Европейский план по завершению войны между Москвой и Киевом не содержит запрета на вступление Украины в НАТО. Документ, разработанный Великобританией, Германий и Францией, публикует Reuters. Текст составлен на основе плана, который ранее подготовили спецпредставители президентов США и России Стив Уиткофф и Кирилл Дмитриев. В обоих вариантах 28 пунктов. Европейские лидеры настаивают, что Украине нельзя закрывать дорогу в НАТО, подчеркивая, что ее членство должно зависеть «от консенсуса внутри Альянса». Также в этой версии нет пункта, где говорится о том, что североатлантический блок «не будет расширяться дальше».
Одновременно Европа предлагает предоставить Украине американские гарантии безопасности, аналогичные пятой статье устава НАТО о коллективной обороне при нападении на одну из сторон. При этом Альянс соглашается не размещать в Украине «на постоянной основе» войска под своим командованием «в мирное время». Однако самолеты НАТО будут развернуты в соседней Польше. Взамен Москве обещают после подписания мирного соглашения «начать диалог России и НАТО», чтобы «снять все озабоченности» и создать «условия деэскалации для обеспечения глобальной безопасности» и будущего экономического сотрудничества.
В плане Уиткоффа-Дмитриева говорится, что не только Украина должна убрать упоминание о стремлении в НАТО из своей Конституции, но члены Альянса обязаны закрепить законодательно, что эта страна никогда не станет членом блока. Президент РФ Владимир Путин также настаивает на получении юридически обязывающей гарантии от НАТО не расширяться на восток.
Еще одним важным расхождением позиций Европы и США является территориальный вопрос. Американский план предусматривает передачу России всего Донбасса, официальное признание ее суверенитета над Крымом, а также раздел Херсонской и Запорожской областей в соответствии с текущей линией фронта. Европа предлагает, чтобы переговоры о территориальных обменах «начинались с линии соприкосновения», а после достижения консенсуса Россия и Украина обязались бы «не менять эти соглашения силой».
Кроме того, в европейской версии говорится, что численность ВСУ «в мирное время» должна быть ограничена 800 тысячами бойцов, тогда как американский план предполагает лимит в 600 тысяч. Сейчас в украинской армии служат 850 тысяч человек, и даже при сокращении она останется одной из крупнейших в мире. Россия на переговорах в Стамбуле в 2022 году требовала, чтобы численность ВСУ урезали до 85 тысяч солдат в мирное время.
В европейский план также не попал пункт о передаче США 50% прибыли от замороженных российских активов, которые Вашингтон предлагает направить на восстановление Украины. Вместо этого говорится, что указанные средства будут оставаться заблокированными до тех пор, пока Россия не возместит ущерб соседней стране, в том числе за счет них же.
По европейскому предложению, когда все стороны одобрят мирный план, прекращение огня вступит в силу немедленно. После Россия и Украина отведут свои войска на согласованные позиции для начала реализации соглашения, которое будет иметь обязательную юридическую силу. Условия прекращения огня, включая мониторинг, Москва и Киев должны согласовать между собой под наблюдением США. Реализацию соглашения будет контролировать Совет мира под председательством американского президента Дональда Трампа. За нарушение последуют санкции.